屋顶绿化缓慢的症结何在？专家认为，原因是多方面的。
一、资金来源不足。老房子屋顶绿化必须先进行防水处理和承重检测，需要大量资金投入，但政府和使用单位还没有此项专款。
二、产权不明确。很多商品房的屋顶是业主共有财产，产权归属于所有业主，一个业主不同意，屋顶绿化建设就很难实施。
三、对屋顶绿化认识不统一，宣传推广工作不够深入。一方面，屋顶绿化将大大改善城市的生态环境；另一方面，有人认为屋顶绿化得不偿失，并列举其生态效益欠佳、造价高、养护难等弊端。相关参与方对屋顶绿化认识不统一，是目前屋顶绿化的最大难题。
四、部分屋顶绿化条件不完善，绿化施工困难。很多建筑物因缺少必要的配套设施，如部分屋顶承重荷载不足，缺少上水设施和安全防护设施等，甚至有的没有留出上下通道，致使绿化施工困难较多，增加了绿化工程和施工、养护难度和费用。
五、屋顶绿化使用材料缺乏统一标准，工程技术缺乏统一规范，施工技术水平参差不齐，相关产业链不成熟。
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